全国政协委员、中国人寿总裁杨超提交了两份涉及资本市场的提案。他表示，应建立我国独立自主信用评级体系，掌握话语权，支持保险资金参与私募股权投资。

    他表示，当国家或企业在世界金融市场上发行债券进行融资时，最终的信用等级成为债券定价的重要参考指标。当前世界上最知名的信用评级机构是标准普尔（Standard & Poor）、穆迪（Moody''s）和惠誉（Fitch）。

    杨超提出四点建议：一是建立政府背景的信用评级机构，或者扶持本国的信用评级公司，并明确监管责任，如通过证监会监管；二是推广自己的标准，尽快对我国的上市公司给出信用评级，并与审计等其他机构相结合，加强合作，将信用评级纳入监管体系；三是将进入我国的国外信用评级机构纳入监管体系；四是加强信用评级的理论研究，鼓励相关的商业开发。

    杨超在《关于支持保险资金参与私募股权投资的提案》中指出，与其他金融资金相比，保险资金中长期资金的比重更大，期限结构更适合参与私募股权投资。

    他建议，应该扩大保险资金股权投资的比例，允许保险公司在控制风险的前提下，逐步加大对私募股权的投资力度；应该优先选择保险行业中拥有强大资金实力的大型保险集团牵头，试点组建专门的保险产业投资基金，加大对优质未上市企业和基础设施的投资力度。

    他强调，对保险资金进入私募股权投资给予政策支持和倾斜。如启动快速审批程序，减少审批环节，加快审批和筹建进程；对一些发展前景较好、投资回报较高、所需投资额较大的优质投资项目，同等条件下优先考虑保险资金的投资需求。

    他认为，应建立保险资金进入私募股权投资的监管协调机制。保险资金进入私募股权投资需要得到保监会、发改委和财政部的批准和支持，建议各相关监管机构之间加强沟通和协调，为保险资金私募股权投资的顺利高效运行创造条件。